La América que somos. Que nos cambia y la cambiamos

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Gracias a Artepolítica y a TvPTS El canal de la izquierda

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Este no es el posteo que tenía previsto subir: una reflexión sobre el proceso (¿o procesos?) de integración en curso en América del Sur, sus dilemas, y cómo se vincula y se enfrenta con el resto del mundo.

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Sucede que hay un proceso masivo de incorporación, mezcla, mestizaje con los migrantes de otros países suramericanos, en marcha dentro de nuestras fronteras. La argentina es una identidad muy específica – pregúntenle a cualquiera de esos que vienen – aunque sea, en forma muy evidente, parte de lo que se ha llamado, por otros, «civilización latinoamericana«. Esta inmigración va a transformarnos, inevitablemente – como ha sucedido con otras en el pasado. Y estoy convencido que, también en forma inevitable, influirá sobre como será la América del Sur. O, como la llaman en un estilo más tradicional, la Patria Grande.

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Ahora, este asunto ha tenido repercusión en la campaña electoral (¿ven que sirven para algo?). Y, como no podía ser menos, en la blogosfera. Por ejemplo, los siempre alertas compañeros de Artepolítica subieron el bonito video del Frente de Izquierda que encabeza este posteo. El reflexivo Manolo Barge debate con Artemio y Queruzo sobre cómo el voto del domingo reflejó las demandas insatisfechas de  los 2º y 3º cordones del Gran Buenos Aires. Y recuerda al pasar que esa realidad es también la de los archipiélagos paraguayos y bolivianos que proporcionan la mano de obra barata y en negro detrás del boom de consumo. Y hasta Omix, adalid de Massa, abre el paraguas para señalar que el Frente Renovador no tiene responsabilidades nacionales o provinciales en eso.

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Mis observaciones, superficiales, sobre el asunto: Ese video me hace un poco de ruido. Como un violín que sonara como un piano. Los rostros, los acentos, suenan, seguramente son, auténticos. Lo que dicen, las palabras que usan, son las que usaría un activista estudiantil en Sociales hablando de los mismos temas.

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Esto no es una crítica a los amigos troskos, aunque lo parezca. No es más que una reacción subjetiva. Que inmigrantes paraguayos, bolivianos, peruanos se hagan militantes troskistas es una forma de integración. Y estará bien si les funciona.

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Mi actitud frente a este desarrollo es la misma que frente a su crecimiento en las estructuras sindicales de base. Si la respuesta peronista es mejor, los activistas, los dirigentes se harán peronistas. Tantos de ellos se han incorporado en los casi 70 años de nuestro movimiento… El peronismo, ya lo dije, como Argentina, es un país de inmigración.

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Y si ya no servimos para expresar las demandas de los de abajo, y conseguirles respuestas concretas… cuanto antes nos demos cuenta, mejor. Nada es para siempre. Eso sí, personalmente estoy convencido que, con todos nuestros defectos, seguimos siendo un mejor instrumento popular que el troskismo.

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Eso no quiere decir que me satisfaga nuestro actual discurso. Además, suena truchísimo en este tema, porque son demasiado blanquitos la gran mayoría de los que lo repiten. Es cierto que, probablemente, Evo Morales tiene mejor onda con Cristina que con Altamira o el Chipi Castillo – y Horacio Cartes peor. Pero pienso que, en el estilo peronista, nuestra mejor respuesta no es el discurso, y menos el «relato», sino los hechos.

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No tuve tiempo de reunir material, pero el asunto lo había tocado otras veces en el blog y me parece bastante elocuente, y representativo, acercarles algunos datos sobre procedimientos legales y administrativos. Porque, ¿saben?, eso es el Estado, y los discursos, los relatos, la política, tienen sentido si sirven para que el Estado les sirva a los seres humanos.

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Este texto de Rogelio Galliano lo subí al blog hace más de tres años (mayo de 2010) y lo he usado otras veces, porque sigue siendo un buen resumen:

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«Entre los factores permanentes del destino de un país el más determinante es la población.

Se estima que en la última década inmigraron a Argentina más de 2 millones de personas originarias de países limítrofes (es decir, más del 5% de la población total previa).

Cualquiera que transite por “los archipiélagos suburbanos” podrá enriquecer los números anteriores con infinidad de anécdotas y detalles característicos. No sólo en los suburbios del Gran Buenos Aires sino en la totalidad de las capitales, ciudades y pueblos importantes de cualquier provincia argentina. Y en muchos casos comprobará que entre las comunidades de paisanos limítrofes están las que tienen mayor dinamismo y pujanza.

En agosto de 2009 fui testigo de una nutrida marcha de UOCRA en 4 y 44 de La Plata. Iban a la gobernación a reclamar la continuidad del plan de obras públicas luego de las elecciones de junio. La columna estaba encabezada por cuatro abanderados, uno con la bandera argentina y tres con sendas banderas bolivianas.

Por momentos parece como si estuviéramos ante una “nueva colonización” que recién comienza y es comparable a la de fines del siglo XIX y principios del XX.

Un hecho concreto

Entre los años 2001 y 2005 la superficie cultivada bajo invernáculo dedicada a la producción de lechuga creció el 624%, la de espinaca el 153% y la de acelga pasó de 4 a 229 has. (en el cinturón hortícola del GBA).

¿ Cómo se explica esta expansión ?

En buena medida se explica por la llegada de numerosos contingentes de inmigrantes bolivianos que poco a poco han tomado la posta de los tradicionales horticultores italianos y portugueses.

¿Cuál es la secuencia jurídico-política reciente que ayuda a este fenómeno?

Año 2002: Libre residencia

El marco legal que acelera la llegada de los inmigrantes limítrofes comienza con los tratados firmados en 2002 por los países del Mercosur + Bolivia y Chile para reconocer el derecho a la libre residencia y trabajo de los ciudadanos de cada país firmante en cualquiera de los otros.

Año 2003: Ley de migraciones (recién reglamentada)

Continúa con la ley de migraciones nº 25.871 de fines de 2003 que reconoce el derecho a residir y trabajar libremente a los ciudadanos de los países limítrofes.

Año 2006: Plan Patria Grande

En el año 2006 el gobierno nacional puso en marcha el Plan Patria Grande con el fin de conceder la residencia a los inmigrantes provenientes de países fronterizos más Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela, que entonces estuvieran residiendo aquí en condición irregular.  Entre 2006 y 2008 se extendieron más de 700 mil documentos equivalentes a la mitad de los inmigrantes del censo de población 2001.  En la actualidad habitan en Argentina más de 2 millones de inmigrantes registrados que, proporcionalmente, suman el 5,5% de la población total actual. El gobierno boliviano estima que incluyendo a los residentes todavía no regularizados son 2 millones los nacionales “bolita” que habitan hoy en Argentina.

Los inmigrantes que provienen de países limítrofes (aprox. 60% del total de inmigrantes residentes en Argentina) se reparten según las siguientes proporciones:

Paraguayos     21,22%

Bolivianos       15,24%  (Evo dice que en realidad son el doble)

Chilenos          13,87%

Uruguayos        7,67%

Brasileños         2,27%

Habida cuenta que hace poco menos de 100 años el censo de población 1914 registró un total de 7.903.662 habitantes y que las estimaciones previas al próximo censo de población 2010 – que se realizará en octubre próximo – esperan más de 42.000.000 de habitantes, no hay dudas que en el plano demográfico y de políticas de población también se observan signos de vitalidad nacional.

La hospitalidad como estrategia de integración sudamericana

Al poner atención en el tema se ve con claridad que una forma efectiva – antes que retórica – de concretar la “integración sudamericana” es con la práctica efectiva de la hospitalidad. En la primera década del milenio la comunidad nacional argentina acogió en su seno más de 1 millón de inmigrantes regulares y con plenos derechos de residencia y trabajo«.

El año pasado subí esta noticia, una gacetilla típica de las que preparan las oficinas de prensa de los ministerios. Pero me pareció importante:

“Consulado Móvil” de Bolivia atendió trámites migratorios en el Centro de Acceso a la Justicia de Liniers

Más de un centenar de residentes bolivianos en nuestro país participaron del operativo impulsado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Se realizó en el Centro de Acceso a la Justicia del barrio de Liniers una jornada conjunta con el Consulado de Bolivia y la Dirección Nacional de Cooperación Internacional Jurídica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

La iniciativa, que ya tuvo antecedentes en distintos CAJ mediante la coordinación con consulados de países de la región, tiene por objetivo facilitar el acceso a los trámites migratorios y las políticas sociales del Estado Nacional a los integrantes de las distintas comunidades que residen en nuestro país.

El “Consulado Móvil” es una herramienta efectiva para la realización de diversos trámites y gestiones, fundamentalmente aquellos referentes a la situación migratoria: tramitación de certificados de antecedentes penales, de nacionalidad, de nacimiento y el visado de documentación en general.

Los operativos, que vinculan a los ciudadanos extranjeros con los consulados de su país, se inscriben en la tarea que realiza la Dirección Nacional de Acceso a la Justicia.”

Las negritas en la última frase son mías. La rutina administrativa no tiene por qué estar consciente de eso, pero es algo profundo y muy importante que está incorporado. Porque los prejuicios, y la tentación de explotar al débil, forman parte del capitalismo, y del socialismo, y del feudalismo, … Bah, de la naturaleza humana. No se van a cambiar con una ley. Pero si el inmigrante conserva su vínculo con su Estado nacional, estará un poco menos indefenso. Y es una señal que no tiene que abandonar su identidad para integrarse a la Argentina.

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No se trata de Grandes Políticas, sino de hechos concretos que facilitan la vida a la gente, a la que queremos que sea nuestra gente. En esa línea, poco después volví a subir un posteo de tema parecido, que tocaba esta vez a la colectividad paraguaya. Porque daba una idea del pensamiento y la práctica cotidiana en que se puede y debe basar una política exitosa de integración sudamericana, en nuestros términos.

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Y resumía al final «me parece que indican algunas cosas importantes: que Argentina sigue siendo un país de inmigración, donde viene gente a labrarse una vida; que el gobierno – que a lo mejor no está haciendo un brillante trabajo en la integración económica (no como en Europa, por ejemplo  ) – está llevando adelante políticas inteligentes para integrar a los inmigrantes (otra vez, no como en Europa) – sin obligarlos, al contrario, a romper sus lazos con sus países de origen. Con los que, justamente, debemos construir alianzas muy sólidas. Son políticas que, creo, los Libertadores San Martín, Bolívar habrían aprobado«.