¿Y si todo se va al diablo?

El escenario político en Argentina está raro, aún considerando los antecedentes. Por un lado, después de los turnos electorales de agosto y octubre el oficialismo se siente triunfador y la oposición -en particular la que se identifica con el liderazgo de Cristina Kirchner- se siente acosada. Los empresarios y jueces -que en su gran mayoría ya estaban más cerca de Macri que de CFK- siguen la tradición de correr en auxilio del que va ganando. La «guita sabia», como dicen los yanquis, está apostando a la reelección de Macri.

Y al mismo tiempo, hay un trasfondo de inquietud, y hasta de alarma por el estado de la economía. No importa que las consultoras y los medios internacionales feliciten a Macri y le digan que todo irá bien… si sólo se hacen pronto algunas necesarias reformas. Los argentinos recuerdan que eso mismo se escuchaba en los últimos años y meses de la Convertibilidad. Carlos Menem hasta había sido uno de los dos Jefes de Estado que fue invitado a exponer -el otro fue Bill Clinton- en la Asamblea del F.M.I. de 1999, en homenaje a sus exitosas transformaciones…

El diagnóstico que subyace es que el esquema actual no es sustentable. Sobre la situación financiera, la burbuja de las Lebacs, la adicción al endeudamiento externo, se ha hablado mucho y por muchos, desde el mismo C.E.M.A., ese templo del monetarismo, hasta este humilde blog. Sólo voy a agregar -como sostengo que, en el fondo, lo decisivo es la economía real- este fragmento de una reciente columna de Alcadio Oña en Clarín, que, como habrán notado, no es un medio kirchnerista.

Trata, con algo de melancolía, sobre la expectativa del Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, y dice «Los últimos datos del INDEC no lucen precisamente alentadores. Revelan que las ventas a la Unión Europea crecen 1,1% y que las compras a la Unión Europea aumentan 13,2%. También, que en los primeros diez meses la Argentina ha acumulado un déficit bilateral de 2.178 millones de dólares.

Nada muy diferente al perfil comercial que existe con otros países desarrollados, el 85% de nuestras exportaciones a la UE son productos primarios y, sobre todo, derivados de la soja. Del otro lado, el 80% que llega es todo bienes industriales que aquí no se fabrican o apenas se fabrican: trabajo ajeno, al fin.

Asoma ahí una muestra en pequeño de un agujero enorme, ya estructural, que se llama desequilibrio industrial y surge de lo mucho que se importa del mundo y lo poco que se exporta al mundo. El saldo de los diez primeros meses del año canta un rojo de US$ 33.573 millones de dólares.

Puesta de otra manera, la desproporción dice compras por US$ 48.960 millones contra ventas por sólo US$ 15.387 millones.

Tampoco desconocida, en el medio salta la fuerte dependencia del exterior o, dicho de otro modo, que el crecimiento de la economía implica necesariamente crecimiento de las importaciones. Y luego dólares para sostener la estantería«. ¿Alguien dijo «restricción externa»?

Entonces, la pregunta del título: ¿Que pasa si todo se va al diablo? La respuesta es inevitable. Se hará cargo ese pariente cercano del diablo, el peronismo ¿Quién otro?

Ahora, la conducción política del peronismo está muy en discusión, como también habrán notado. Pero hay una buena noticia: tres miembros de la Comisión de Economía del PJ (por fuera de esta y sin comprometer al conjunto de la comisión ni al partido) han decidido proponer un Plan de Contingencia, para ofrecerlo a quienes tengan que hacerse cargo en una eventual crisis.

Dos de ellos, Guillermo Moreno y Pablo Challú, tienen amplia experiencia en hacerse cargo en ocasiones que la economía se caía a pedazos. Sergio Carbonetto, hijo de otro protagonista de anteriores salvatajes, tiene el empuje de la juventud. Les copio su trabajo. Aunque es sólo un esbozo inicial, deja claro para los que conocen de economía los criterios que se plantean.

«Algunos elementos conceptuales de un Plan Económico de Contingencia (PEC)

Lic. Guillermo Moreno
Lic. Pablo Challú
Lic. Sergio Carbonetto

Comienza a existir consenso en nuestra comunidad profesional en que, producto de las inconsistencias de la actual política económica, se está llegando a una situación insostenible. Esto nos da la razón a quienes, desde el primer trimestre de 2016, alertábamos que ese diseño nos llevaría a instancias críticas.

A dos años de la asunción del gobierno nacional, la economía no presenta ninguna señal alentadora: las inversiones productivas privadas no aparecen, la inflación no cede, el déficit fiscal total -bien calculado- ronda los 11 puntos del PIB, el volumen de las LEBAC se ha convertido en un problema autónomo, los déficits de la balanza comercial y de la cuenta corriente de la balanza de pagos están entre los más altos de la historia, mientras que las tasas de interés se mantienen en niveles realmente elevados y el peso sufre una impresionante apreciación, que afecta tanto a la industria manufacturera como a las economías regionales.

En ese marco, la distribución del ingreso ha empeorado y la pobreza y la indigencia han crecido, al tiempo que el empleo se deteriora. Lo más grave es que las tendencias indican que esta situación transita un sendero de agudización.

El punto es que, cuando se sale del diagnóstico para abordar los cursos de acción, los consensos alcanzados se esfuman. Si la situación fiscal se intenta resolver mediante un fuerte ajuste del gasto público, la recesión que provocaría no haría más que agravar la propia situación fiscal por la baja de recaudación, la monetaria por la caída de demanda de dinero, y obviamente la social por la pérdida de los ingresos de las familias.

Una variante, entre quienes sostienen este diagnóstico, afirma que el oficialismo tiene muchos objetivos mientras que sólo dispone de unos pocos instrumentos, con lo cual, no hay posibilidades de alcanzar ninguna de las metas que se propone.

Y si ésta fuera sólo una, la inflación, su combate terminaría con un resultado similar: recesión.

Parecería entonces que el país se encuentra en un atolladero, no solo por la delicada situación macroeconómica, sino también por el riesgo que conllevan algunas de las soluciones propuestas. Sin embargo, se abre otra perspectiva si, al mismo tiempo que se observan las inconsistencias macroeconómicas, se analizan las causas que las han originado.

Entre ellas, podemos destacar:

– creer que bastaría con políticas market friendly para generar una «avalancha» de inversiones productivas;

– pensar que ese hipotético aumento de la inversión compensaría la baja del consumo privado, generada por la afectación de los ingresos populares que las mismas políticas provocaron, de tal modo que no se produciría una disminución en la demanda global que agudizara las tendencias recesivas en la economía;

– la idea de que una apertura indiscriminada, llevaría a la eficiencia económica;

– sostener que la inflación es siempre y en todo momento solo un fenómeno monetario y;

– considerar que, en una economía altamente concentrada, la formación de precios se daría de manera similar a la que ocurre en una de tipo competitiva.

Al removerse estos errores conceptuales, surgen con evidencia los instrumentos necesarios para solucionar las inconsistencias, y alcanzar los diferentes objetivos que permitan salir del atolladero en el que se encuentra la economía, encarando simultáneamente los distintos problemas.

Así, algunos de los elementos conceptuales de un PEC son:

– una política de ingresos que permita restituir el poder de compra a los sectores populares, a partir de la concertación de precios y salarios, logrando así una efectiva concurrencia de las expectativas, reconstruyendo el consumo y el mercado interno;

– la política de comercio exterior debe proveer una adecuada consideración de las necesidades competitivas de las actividades económicas internas, y establecer una administración del comercio exterior, acorde a los nuevos paradigmas mundiales, que garantice «primero lo argentino»;

– la política monetaria debe estabilizar los precios, sostener un tipo de cambio competitivo, generar los incentivos para modificar el perfil de vencimiento de las LEBAC;

– y coadyuvar al crecimiento del PIB; y la política fiscal mejorará el perfil de su déficit al recomponerse la recaudación por el mayor nivel de actividad económica y la recuperación de la base imponible del sector agropecuario de más alta productividad.

Todo ello propiciará, de manera sustentable, las condiciones para el desarrollo de las actividades productivas y de la generación de empleo en los distintos sectores de actividad económica. Al tiempo, se comenzará el camino hacia la recuperación de los superávits gemelos, que garanticen el crecimiento de la economía y la mejora en la distribución del ingreso».